Fue en los tiempos de Porfirio Lobo Sosa y Juan Orlando Hernández como presidentes del Poder Ejecutivo y del Congreso Nacional, respectivamente, que se empezaron a promover “las ciudades modelo”, posteriormente conocidas como Regiones Especiales de Desarrollo (RED) y por último como las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
En ese sentido, mi padre, el jurista Rigoberto Espinal Irías, en declaraciones a los medios de comunicación expresó lo siguiente: la preocupación radica en que en el texto del artículo 329 de la Constitución de la República se añadió lo referente a las RED, concediéndole autonomía en su zona de influencia.
Para el caso, establece que las RED tienen personalidad jurídica, deben contar con su propio sistema de administración pública, deben contar con su propio fuero jurisdiccional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 304 de esta Constitución, pueden firmar tratados y convenios internacionales en temas relacionados con el comercio y cooperación en materia de su competencia.
Las RED se consideran de naturaleza urbana. Asimismo, refiere la autonomía en materias de presupuesto, impuestos, recaudación, administración de tasas y tributos, así como la celebración de todo tipo de contratos que se extiendan al siguiente período de gobierno.
¿La autonomía de los municipios desaparece donde se instalen las RED?
Sí, lamentablemente crearía un conflicto territorial, porque el espacio terrestre de Honduras está dividido en municipios y agrupados en departamentos.
La Constitución, en su artículo 294, define que el territorio nacional se divide en departamentos, que a su vez se dividen en municipios autónomos administrados por corporaciones electas por el pueblo. Estas corporaciones municipales son independientes de los poderes del Estado.
