Tegucigalpa, Honduras.- La tormenta tropical Sara está dejando paso devastador en varias regiones de Honduras, ocasionando lluvias torrenciales, vientos fuertes y graves inundaciones que ya han afectado más de 30,000 hondureños (al cierre de
La situación climatológica ocasionó que el gobierno, a través de Consejo de Ministros, declarara estado de emergencia, y la Secretaría de Estado en los Despachos de Gestión de Riesgos y Contingencias Nacionales (Copeco) elevara alerta en los 18 departamentos del país por 48 horas, siendo Atlántida, Yoro, Colón y Gracias a Dios en roja.
La tormenta tropical Sara, formada en el Caribe desde el jueves, ha dejado lluvias en todo el territorio nacional, principalmente en el litoral atlántico, uno de los sectores más afectados de los departamentos mencionados.
Del mismo modo, se registran precipitaciones lluvias en todo el territorio nacional, desde el oriente, hasta en el sur de Honduras y el centro, como en la capital, donde han sido persistentes durante la noche del jueves y mañana del viernes.
El fenómeno se desplaza frente a las costas hondureñas en dirección hacia el oeste, y por la lentitud que muestra, podría salir del país entre el domingo y el lunes 18 de noviembre, dejando desde ya precipitaciones que provocarán el desbordamiento de ríos y quebradas, e inundaciones, entre otros daños, dicen los expertos.
EL HERALDO Verifica le detalla, en el siguiente explicativo, en qué nivel de alerta se encuentra Honduras, quién tiene las competencias para tratar la emergencia y qué han informado las instituciones hasta ahora.
¿Quién tiene las competencias en la emergencia?
La Constitución de la República, artículo 245, numerales 2, 11, 20 y 45, establece que la presidenta tiene a su cargo la administración general del Estado y su representación; teniendo entre sus atribuciones dirigir la política general del Estado y representarlo, emitir acuerdos y decretos, expedir reglamentos y resoluciones conforme a la ley, administrar laHacienda Pública y las demás que le confieren la Carta Magna.
Del mismo modo, dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera cuando así lo requiera el interés nacional, debiendo dar cuenta al Congreso Nacional, de acuerdo al numeral 20 y 45, lo demás que le confiere la Constitución y las leyes.
El Estado es el garante de proteger a la persona humana considerado como el “fin supremo”. El artículo 59 establece que “la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado, en ese sentido deben emitirse las disposiciones y ejecutarse las acciones necesarias para protegerla y proteger sus bienes”.
Asimismo, la Ley General de la Administración Pública, en su artículo 11, señala literalmente que el Ejecutivo tiene a su cargo la “suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, pudiendo, en el ejercicio de sus funciones, actuar por sí o en Consejo de Ministros”.
Tomando en cuenta su actuación en Consejo de Ministros, el gobierno aprobó el PCM 35-2024, publicado en La Gaceta, referente a las medidas para gestionar la emergencia de la tormenta tropical Sara.
Por mandato de la presidencia, fueron instruidas a activarse las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (Sinager), con el fin de “atender de manera inmediata” las consecuencias del fenómeno natural y dar respuesta a la población.
Estas instituciones encargadas son: Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT); Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS); Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Social (Sedesol), a la Secretaría de Gestión de Riesgos y Contingencias (Copeco); Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad; Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (Sedecoas); Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional (Sedena) y el Sistema de Emergencias 911.
¿Quién puede declarar estado de emergencia?
En primer lugar, la autoridad que se encuentra facultada para declarar la emergencia nacional en situaciones excepcionales, como una crisis sanitaria, desastres naturales de gran escala, o situaciones que pongan en riesgo la estabilidad del país es la presidencia de la República.
Esta declaración debe ser aprobada y ratificada por el Congreso Nacional si la emergencia involucra la movilización de recursos o medidas excepcionales.
El artículo 9 de la Ley de Contratación del Estado establece que en situaciones de emergencia, la declaración se hará mediante “decreto del Presidente de la República en Consejo de Ministros o por el voto de las dos terceras partes de la respectiva Corporación Municipal”.
Del mismo modo, puede declarar emergencia Copeco, según el artículo 42 de Ley de Gestión de Riesgos y Contingencias Nacionales, que puede solicitar por cualquier medio y la declaratoria de emergencia, desastre o calamidad correspondiente.
Además, los Comités de Emergencia Municipal, presididos por los alcaldes municipales, pueden hacer las declaratorias de alerta o emergencia correspondientes a su perímetro municipal.
La Ley de Municipalidades otorga competencias a las alcaldías o gobiernos locales para declarar emergencias locales y gestionar la respuesta ante situaciones de crisis dentro de su territorio.
En palabras simples, quiere decir que los alcaldes tienen la potestad de declarar una emergencia municipal y activar recursos locales para enfrentar situaciones de emergencias, como los desastres naturales.
“Declarar el estado de emergencia o calamidad pública en su jurisdicción, cuando fuere necesario y ordenar las medidas convenientes”, ordena el artículo 25, numeral 15.
¿Qué dicen las autoridades?
En alerta roja y por 48 horas quedaron los departamentos de Gracias a Dios, Colón, Atlántida e Islas de la Bahía, pero también para los municipios de Omoa y Puertos Cortés, en Cortés, zona norte de Honduras.
Olancho, Santa Bárbara y el resto de Cortés, en cambio, están en alerta amarilla por el mismo período. En el resto de departamentos se mantiene en alerta verde.
“La tormenta tropical Sara se ubica a unos 40 kilómetros al este de Guanaja y mantendrá lento desplazamiento frente a la costa del Caribe hondureño, durante hoy viernes y el sábado, que continuará dejando precipitaciones arriba de 150 milímetros diarios, con oleajes y vientos racheados”, informó el comunicado de Copeco.
Copeco comunicó el viernes que las lluvias continuarían durante el fin de semana en la mayor parte de los departamentos del país, pero que en el norte y noroccidente tendrán mayor impacto.
“En los sectores costeros de Gracias a Dios, Colón, Yoro, Atlántida e Islas de la Bahía se estiman acumulados de entre 150 y 200 milímetros, con máximos de 250 a 300 milímetros. Estas precipitaciones podrían provocar crecidas y desbordamientos en los ríos que desembocan en el mar Caribe”, puntualizó el escrito.
Copeco también aseguró que, hasta el mediodía del viernes 15 de noviembre de 2024, la cifra de personas afectadas había pasado de 20,000 a más de 32,500. Además, había 565 personas damnificadas y 578 evacuadas.
Entre el 14 al 15 de noviembre se contabilizaban 419 personas albergadas, pero la cifra podría continuar aumentando debido a los daños e inundaciones que está dejando la tormenta tropical Sara.
No se registran personas fallecidas ni desaparecidas, según el informe de Copeco. Por la mañana se reportaron tres hondureños de los que no se sabía sobre su paradero, pero horas más tarde se confirmó que fueron rescatados.
Victor Ortega, pronosticado del Centro de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos (Cenaos), en comunicación con EL HERALDO Verifica, señaló que “este sistema de baja presión pasa a tormenta tropical y se va a mantener en la costa del Caribe por un lapso de 48 horas, desde el viernes hasta el domingo”.
“Se espera que Sara continúe frente a las costas de Atlántida esta noche y la mañana del sábado; por la tarde comenzará a alejarse de la costa hondureña con dirección a Belice. Seguirán las precipitaciones arriba de los 100 milímetros diarios, oleaje alterado y vientos rachados durante esta noche y mañana sábado”, añadió.
