L430 millones costará proyecto de 5,000 cámaras del 911
Solo en la compra de las cámaras de videovigilancia se erogarán 121.7 millones, establece el contrato publicado por el 911 tras la denuncia de EL HERALDO Plus
- 15 de enero de 2025 a las 23:59
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Tegucigalpa, Honduras.- Después de denunciar la falta de transparencia y la opacidad en el proceso de adquisición e instalación de 5,000 cámaras en 100 municipios de Honduras, el Sistema Nacional de Emergencia (SNE-911) finalmente entregó ayer la información requerida a la Unidad de Investigación de EL HERALDO Plus.
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El proyecto, denominado “Seguridad al 100”, se estima en un costo total de 430.9 millones de lempiras, lo que implica que cada nuevo punto de vigilancia tendrá un desembolso aproximado de 359,000 lempiras.
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En una nota entregada ayer, 15 de enero de 2025, el SNE-911 justificó que no había proporcionado una respuesta a la solicitud de información SOL-SNE-329-2024 debido a la alta carga laboral generada por el cierre fiscal de 2024.
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En la nota agregaron que “sin embargo, queremos informarle que estamos trabajando activamente en mejorar la fluidez de la información para optimizar nuestros tiempos de respuesta”.
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Los documentos fueron entregados por el abogado Óscar Ramos, en las instalaciones de SNE-911 en el sector de El Ocotal, al suroeste de la capital, donde también funciona uno de los sistemas de monitoreo de las cámaras.
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La Unidad Investigativa de EL HERALDO Plus evidenció el martes pasado que el SNE-911 realizó un proceso de compra de 5,000 nuevas cámaras, postes y otros equipos para extender la cobertura de videovigilancia en al menos 15 departamentos del país.
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No obstante, hasta antes de la publicación, se desconocía la forma de adjudicación de los contratos de compra de los sistemas, así como el monto presupuestado para el proyecto, ante la falta de transparencia y la opacidad de las autoridades.
Millonaria inversión en cámaras
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El resumen ejecutivo del proyecto establece que los 5,000 dispositivos serán instalados en 1,200 sitios por medio de una cuidadosa selección de los municipios beneficiarios, “para contribuir a la prevención del delito y a la rápida respuesta en situaciones de emergencia”.
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El Sistema Nacional de Emergencias estimó que para la instalación de los nuevos dispositivos de videovigilancia se necesita una inversión total de 430.9 millones de lempiras, con un costo parcial estimado en 390 millones de lempiras.
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La inversión se desglosa de la siguiente manera: el SNE-911 adjudicó la compra de las 5,000 cámaras a un costo de 121.7 millones de lempiras.
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Por postes, materiales y accesorios necesarios para la instalación de este equipo la institución firmó un contrato por L21.9 millones.
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El resto, según se infiere de la documentación, se destinará a pagar la instalación y otros elementos en los 1,200 puntos, es decir L287.4 millones.
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Es importante señalar que, mientras que los primeros dos componentes del proyecto se adjudicaron a través de un proceso de licitación pública, la instalación se realiza mediante compras menores distribuidas por zonas.
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El presupuesto está desglosado de la siguiente manera:
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- Un poste de concreto de 40 pies, incluido su instalación, tiene un costo de 20,883 lempiras.
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- Dos cámaras tipo bala LPR, diseñadas para capturar imágenes de placas vehiculares, se estimaron en 22,450 lempiras cada una, sumando un total de 44,900 lempiras.
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- Para la instalación de dos cámaras tipo bala FR, especializadas en el reconocimiento facial, el SNE-911 calculó un costo unitario de 23,750 lempiras, lo que totaliza 47,500 lempiras.
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- La instalación de una sola cámara tipo PTZ, capaz de ofrecer visión 360° y gran alcance, tiene un costo de 45,896 lempiras.
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- Módulo de alimentación PC500-200H1 cuesta 41,894 lempiras
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- Módulo de batería DBU50B-N12A3 asciende a 129,720 lempiras.
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- La acometida eléctrica tiene un valor estimado de 10,000 lempiras
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- Mano de obra para la instalación de cámaras y demás componentes se calculó en 18,300 lempiras.
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En total, el costo unitario por la instalación de un punto de videovigilancia es de 359,093 lempiras. Esta cifra multiplicada por los 1,200 puntos distribuidos en 100 municipios de Honduras, resulta en un costo global del proyecto en 430.9 millones de lempiras.
¿Cuánto cuestan las cámaras?
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En las redes sociales del 911 se está difundiendo que el proyecto “Seguridad al 100” está llegando a los municipios seleccionados con las nuevas cámaras y la instalación de los postes.
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El contrato para la compra de cámaras de videovigilancia, realizado a través del proceso de licitación pública SEP-SNE-911-LPN-001-2024, fue adjudicado a la sociedad mercantil Innova Solutions.
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Según el contrato, firmado por la Comisión Interventora del SNE-911, presidida por Miroslava Cerpas, esta empresa fue constituida el 27 de enero de 2016 en el Registro de la Propiedad de Puerto Cortés, departamento de Cortés.
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Esta compañía, según el portal de Empresas Abiertas, se dedica al desarrollo de soluciones tecnológicas web, servicios de consultoría IT, soporte IT, mantenimiento y reparación, automatización residenciales e industriales y a la gestión de comunicación.
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El objeto del contrato, según la descripción, es la adquisición de 5,000 cámaras de videovigilancia para ampliar la cobertura de monitoreo en diferentes zonas a nivel nacional.
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Los costos de los dispositivos electrónicos van de acuerdo al tipo y a las especificaciones técnicas, sumando cuatro lotes: tres de las cámaras y uno de las cajas de distribución.
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El lote uno está compuesto por 3,000 cámaras tipo bala o tipo fijas (con sensor de imagen CCD o CMOS progressive scan de 1/1.2, con infrarrojo y un rango mínimo de alcance de 40 metros), con un precio unitario de 8,493.17 lempiras, sumando alrededor de 25.5 millones de lempiras el costo total, según el contrato.
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Para el lote dos se solicitaron 800 cámaras tipo PTZ (Panorámica, Inclinación y Zoom) de alta velocidad de 360 grados, cuyo precio unitario es de 37,082.09 lempiras, siendo un total aproximado de 29.6 millones lempiras.
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El lote tres está compuesto por 1,200 cámaras fijas tipo bala LPR (con alcance de detección de placas vehiculares de 30 a 90 metros de día y de noche, con capacidad de detección a 120 kilómetros por hora), cuyo precio unitario es de 13,768.66 lempiras, ascendieron en total a 16.5 millones de lempiras, establece el documento.
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Mientras que el lote número cuatro consiste en los Utility Box o cajas de distribución, compuestos por 1,200 aparatos a un precio de 28,493.23 lempiras cada uno, sumando en total 34.2 millones de lempiras.
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El costo total de las cámaras más el Impuesto Sobre Ventas (ISV) asciende a unos 121.7 millones de lempiras, con el compromiso que la entrega total de los bienes no será mayor a los 90 días calendarios a partir de la firma de contrato, efectuada el 23 de octubre de 2024.
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En tanto, el SNE-911 se comprometió a realizar los pagos en un plazo de 45 días calendario a partir de la concepción satisfactoria de los documentos de cobro entregados por el proveedor.
La instalación
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De acuerdo a los documentos en poder la Unidad Investigativa de EL HERALDO Plus, en enero el SNE-911 ya debería tener en su poder el total de dispositivos y comenzarlos a instalar en 100 municipios del territorio nacional.
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El análisis presentado por la Dirección de Proyectos proporcionada a este medio detalla que las instalaciones alcanzarán 13 departamentos, aunque los documentos del portal de transparencia dice que son 15.
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Entre los departamentos que menciona el documento están Atlántida, Colón, Comayagua, Copán, Cortés, Choluteca, El Paraíso, Francisco Morazán, Islas de la Bahía, Olancho, Santa Bárbara, Valle y Yoro.
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También quedó establecido que el contratista deberá brindar un acompañamiento y soporte técnico durante la instalación de todas las cámaras, mientras que el SNE-911 será el responsable de verificar la buena marcha y cumplimiento de las obligaciones contractuales.
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A la par de la compra de las cámaras la institución también firmó contratos de adquisición de postes, materiales y accesorios para la instalación de los dispositivos a nivel nacional.
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Para el caso, la sociedad mercantil Superagro es la responsable del suministro de 2,100 brazos metálicos con soporte y accesorios, a un costo de 4.1 millones de lempiras.
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Por la compra de 247 postes de concreto y una serie de accesorios se le pagaron a la sociedad mercantil Servicios Especializados Reynaud Constructores (SERC-Constructore) 7.2 millones de lempiras.
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De la misma forma, la sociedad mercantil Ferretería y Construcciones S de R.L de C.V. (Fercons) se comprometió a entregar 1,053 postes y accesorios por un precio de L10.5 millones.
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Solo en la compra de las cámaras, postes y accesorios el SNE-911 ha ejecutado un presupuesto que supera los 143.5 millones de lempiras.
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Para el proceso de instalación de cada sistema la institución optó por la modalidad de las compras menores, por lo que en cada locación adjudicará de forma directa el proyecto.
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EL HERALDO Plus localizó que en noviembre de 2024 se abrieron una decena de estos procesos en varios sitios de Honduras, como el Distrito Central y Cantarranas, en Francisco Morazán; Santa Rosa de Copán, Copán; Gracias, Lempira; así como en varios municipios de Cortés y Yoro.
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Un análisis de EL HERALDO Plus detectó que el presupuesto del SNE-911 sufrió un importante incremento en el transcurso del año 2024.
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De los casi 352 millones de lempiras aprobados por el Congreso Nacional el año pasado, incrementó a 1,223 millones de lempiras, para un aumento de unos 871 millones de lempiras.
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Este incremento se destinó principalmente a equipos de comunicación, servicio de Internet, logística, sistemas de informática y computarizados, repuestos y accesorios, así como a sueldos y salarios, indican los registros de la Secretaría de Finanzas analizados por este medio.
Restricciones de manejo la información
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Es de hacer notar que al momento de recibir la información, por medio del medio del abogado Ramos, se solicitó firmar un acuerdo que comprometía al periodista a los siguiente: “Mantener la discreción de la información y abstenerme de divulgar a terceros e, incluso, de usarla para fines negativos, ya sea parte o toda la información”.
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El periodista respondió al funcionario del SNE-911 que el objetivo de obtener los documentos era para su divulgación, mostrando los detalles del proceso de contratación, el costo, empresas involucradas. Después, recomendó colocar en la nota que era para fines periodísticos.
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