TEGUCIGALPA, HONDURAS.- En la última década solo una licitación en materia energética se pudo adjudicar por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), mientras que el resto ha fracasado.
Con la aprobación de los términos de referencia para la nueva licitación de 1,500 megavatios (MV) existen riesgos para este proceso, coincidieron analistas consultados por EL HERALDO.
Por una parte, la deuda arrastrada con los generadores privados de energía por la estatal eléctrica que al primer trimestre de 2024 ascendió los 14,000 millones de lempiras podría desalentar a los oferentes.
De acuerdo con datos oficiales, este incumplimiento de la ENEE se encuentra contenido en su deuda flotante que pasó de los 16,079.2 millones de lempiras en el 2021 a 15,064.2 millones de lempiras en el 2023.
La modalidad de contratación Built Operate and Transfer (BOT) que se traduce en construir, operar y transferir contemplada en esta licitación -que coincide con lo planteado en la de 450 megavatios- también puede incidir negativamente, no solo porque los precios de la energía ofrecida son más onerosos, sino que resulta poco atractiva.
Lo anterior implica que los inversionistas a quienes se les adjudique esta licitación tendrán que edificar sus plantas de generación, operarlas y luego de 15 años estas pasarán a ser propiedad del Estado de Honduras.
Por mayoría, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE) emitió la resolución 19-2024 contentiva de la modificación de los términos de referencia para la elaboración de las bases de licitación para la compra de capacidad firme y energía para los usuarios de la ENEE en el proceso de licitación de 1,500 MV.
Consideraciones
“Es importante poner al día a los actuales proveedores para que mandemos una señal de buen pagador porque no vendrá nadie a ofertar en la nueva licitación si hay una mora de 12 a 14 meses”, manifestó a EL HERALDO Miguel Aguilar, quien preside el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (STENEE).
En cuanto al modelo BOT, aseguró que “eso debe ser analizado porque a ningún inversionista le parece hacer una obra, regalarla después y solo quedarse con los riesgos; en Patuca III (refiriéndose a la central hidroeléctrica) funcionó porque los chinos tenían esta misma modalidad, pero la ENEE corría los riesgos de sobrecostos y por eso pasó de 300 a 600 millones de dólares su valor”.
Para plantas térmicas podría estar más orientado este esquema definido en la licitación de los 1,500 megavatios, indicó.
El dirigente sindical sostuvo que “también es importante mandar señales de apertura a la inversión privada local e internacional con plantas eficientes y de preferencia renovables para cumplir con la responsabilidad ambiental”.
Por la nula experiencia que tienen los que dirigen este proceso es otro factor que provocaría su falta de éxito, advirtió.
Aguilar recordó que “ya fracasaron con un intento en 220 megavatios y son los mismos actores que la lideran (licitación). La están diseñando para que esta nueva fracase y seguir comprando diésel de emergencia”.
Discrepancia
“Había una discrepancia de criterios interna que estaba muy asociada a que nos estamos enfrentando posiblemente a una de las mayores inversiones que van a existir en el país por su monto; si no se hacen bien los cálculos podría tener un impacto en el pliego tarifario”, informó el comisionado de la CREE, Leonardo Deras acerca de los términos de referencia emitidos de la licitación citada.
Agregó que “hay que dar suficiente tiempo a las empresas para que vengan a conocer el sector, los sitios, rutas y ubicaciones para poder presentar una oferta que pudiera ser atractiva y eso implica mucho esfuerzo para la ENEE porque tiene que dar a conocer bondades para poder atraer a la inversión externa que es la que se anda buscando”.
Aunque se está haciendo el esfuerzo para que esta licitación tenga buen suceso no resolverá el tema del suministro energético al corto plazo, destacó el presidente del Colegio de Ingenieros Mecánicos, Electricistas y Químicos de Honduras (CIMEQH), Mario Zelaya.
Planteó a este rotativo que “eso (licitación) se tiene proyectado para que comience a entrar en operación a partir de 2027, por lo que entre el 2024 y 2026 los problemas de racionamientos van a seguir existiendo porque las incidencias de cambio climático van a continuar existiendo todos los años, es algo cíclico, las lluvias y sequías; se tienen que buscar nuevas fuentes, mejorar los sistemas de distribución de la ENEE”.
