TEGUCIGALPA, HONDURAS.- Con una reforma por adición al artículo 232 de la Constitución de la República, el Congreso Nacional pretende otorgar facultades de investigación a la Comisión Internacional contra la Corrupción e Impunidad en Honduras (CICIH).
La iniciativa planteada por la diputada de Libertad y Refundación, Xiomara Zelaya, hija de la presidenta de la República, Xiomara Castro, pretende “combatir frontalmente la corrupción y la impunidad... facultando para el ejercicio de las funciones investigativas de forma independiente a la CICIH.
El mismo gobierno en la respuesta que le dio a Naciones Unidas en agosto, recomendó que la CICIH investigara pero al lado del Ministerio Público y no por sí sola.
“La iniciativa es para que la CICIH tenga capacidad investiga en el país, esta será una herramienta que espero y tenga el aprobamiento”, apuntó la congresista Zelaya.
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En caso que la CICIH sea instalada en el país será cobijada por la reforma, aunque la enmienda constitucional para que cobre vigor debe ser aprobada por 86 diputados del Congreso, es decir una mayoría calificada, por lo que desde la presentación, el martes en la noche, recibió el rechazo de las bancadas de oposición.
En el proyecto de reforma constitucional no se le faculta a la CICIH para que presente requerimientos fiscales y acuse a los corruptos ante los tribunales de la República, sino más bien sus investigaciones deberán presentarlas al MP, para que ejerza la acción penal y público, como lo indica la Carta Magna.
De hecho, el abogado penalista Dagoberto Aspra apuntó que la CICIH no tendrá dientes porque no podrá acusar.
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“Reforma al artículo 232 de la Constitución de la República presentado solo le ‘otorga’ a la CICIH las facultades de investigar, porque no se le quiere dar la facultad de ejercer la acción penal. Sí se está reformando el mismo artículo que le da el monopolio de la acción al MP”, aseveró.
EL HERALDO consultó al canciller Eduardo Enrique Reina si corre riesgo la instalación de la Comisión en caso que no se reforme el artículo 232, por lo que el diplomático dijo que “no, es más bien un paso nuestro para avanzar y que la firma se acelere, o sea que le dará un gran impulso”.
Por ahora, el gobierno está analizando un memorándum de entendimiento enviado por la ONU, en el que se sugieren la derogación de una serie de leyes que obstaculizan la investigación de corrupción. De lo contrario, la Comisión Internacional no podrá ser instalada.
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Reacciones
El proyecto de enmienda levantó una serie de reacciones de estudiosos de la Constitución, quienes la calificaron como innecesaria.
“No veo que una reforma a la Constitución sea necesaria que para establecer la CICIH, sea un organismo que acompañe al Ministerio Público, no se requiere reformar la Constitución, porque lo que se debe hacer son mecanismos de reformas de leyes ordinarias”, explicó el abogado penalista Félix Ávila.
El constitucionalista Oliver Erazo explicó que “la Constitución de nosotros no es algo temporal y la figura de CICIH es algo temporal de apoyo a las instituciones del sector justicia, no cabe ver el hecho de incorporarla en el texto constitucional. Lo correcto es reformar el Código Procesal Penal, el Código Penal y en el marco jurídico e incluir la CICIH, como figura de acusador coadyuvante, esa reforma es ceder soberanía cuidado con eso, además en ningún país se ha incorporado la figura”.
Por su parte, Juan Carlos Barrientos enfatizó que “aquí haciendo esa enmienda prácticamente lo único que van a hacer es investigar lo mismo que hacía la Macih, que cuando termina una línea de investigación deben irle a llorar a un fiscal para que presente un requerimiento, son posturas de carácter demagógico”.
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