Tegucigalpa, Honduras
Por cada lempira que ingresa al fondo de la Tasa de Seguridad Poblacional (TSP), entre 92 y 93 centavos provienen de las transacciones financieras que realizan los hondureños en el sistema bancario nacional.
El costo de mejorar los niveles de seguridad en el país ha representado en los últimos seis años 9,474.08 millones de lempiras, que a diario pagan los ciudadanos y sobre todo el sector empresarial.
Las fuentes de recaudación fijas de la TSP son el sector financiero, que en los últimos años ha sido entre el 92 y el 93%. En segundo lugar está la sección denominada protección al medio ambiente, con el 3%, luego las comidas rápidas con el 2% y la telefonía móvil con el 1%, seguido de las cooperativas y los casinos con el restante 1%.
El Reglamento de la Ley de Seguridad Poblacional establece que en el caso del sector financiero los aportantes obligados son aquellos que manejan cuentas de ahorro con saldos superiores a los 120,000.00 lempiras.
Es así que se deben pagar 2.00 lempiras por cada 1,000.00 cuando realicen retiros de depósitos en cuentas de cheques y ahorros, por emisión de cheques, por pagos, transferencias y envíos de dinero.
Además se paga 1.50 lempiras por cada 1,000.00 en caso de préstamos, cuyo cargo deberá asumirlo la institución financiera.
+¿En qué se han invertido los fondos de la Tasa de Seguridad
Datos del Comité Técnico del Fideicomiso (CTF) revelan que el año pasado subió en un 8% la aportación del sistema financiero, ya que en el 2015 la aportación fue de 1,979.9 millones de lempiras y en el 2016 se incrementó a 2,132.6 millones.
Las tarjetas de crédito son una de las principales fuentes de ingresos de la TSP, porque del total de hondureños que maneja el dinero plástico, que son 821,453 en total, el 30% esta dentro de los que deben aportar a este impuesto especial.
Es así que 245,058 usuarios del sistema están dentro del pago de la TSP, que comienza desde los 40,000.01 lempiras con 500 lempiras y de 1,000,000 de lempiras en adelante el portador de la tarjeta debe cancelar 1,000.00 lempiras anuales.
En cuanto a la protección del media ambiente, los interesados en explotar y comercializar minerales están obligados a aportar a la TSP el 2%, mediante una Declaración Única Aduanera (DUA).
Para el 2016 las aportaciones de la sección del medio ambiente se redujeron en un 18%, ya que sumaron 70.4 millones de lempiras, cuando en el 2015 aportaron 86.4.
El sector de comidas rápidas es el tercero en aportar a las TSP, con el 2%, y la obligación es cancelar el 0.5% de los ingresos brutos mensuales.
Es de resaltar que este sector mostró un incremento de 154% en el 2016, al recaudar 53.6 millones de lempiras, ya que el 2015 apenas llegó a 21.1 millones de lempiras.
La telefonía móvil al 2016 aportaba 1%, con una obligación del 1% de sus ingresos brutos mensuales.
El CTF ve con preocupación la baja estrepitosa de los ingresos en este rubro, que fue del 68% en el 2016 porque solo reportó 21.2 millones de lempiras, cuando en el 2015 aportó 66.8 millones.
El sector cooperativo aporta el 1% de los ingresos de la TSP, ya su responsabilidad es colaborar con el 3.6% de los excedentes netos anuales, los que tuvieron una reducción del 2% en el 2016, al depositar 12.3 millones de lempiras, cuando en el 2015 fue 12.5 millones.
El sector que menos aporta son los casinos, que en el 2016 tuvo un importante incremento de 154%, al pasar de 2.7 millones del 2015 a 7.0, cuyo aporte obligado es del 1% sobre la base gravable.
El jefe de la Unidad Operacional de la TSP, Ian Waimin, destacó que para el 2017 ya tienen estimaciones de los aportes por estos sectores, y hasta junio recién pasado se habían recaudado 1,220 millones, de los cuales el sector financiero aportó el 92%, la telefonía móvil el 2%, las comidas rápidas el 1%, el medio ambiente el 3%, las cooperativas y los casinos tragamonedas suman el 1%.
Explicó que el CTF no recolecta los fondos que llegan a la TSP, cada uno de los rubros tienen una dependencia del Estado que los supervisa, por ejemplo: en el sistema financiero lo hace la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS).
La telefonía móvil aporta por medio de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) y otras veces por medio del Sistema de Administración de Rentas (SAR), luego el dinero entra a la Tesorería General de la Repúblicas (TGR), a la Secretaría de Finanzas (Sefin) y al Banco Central de Honduras (BCH).
Es así que el CTF no conoce si el reporte de la recolección de los impuestos por la TSP es correcto y si las empresas están aplicándolo conforme a la ley, ya que su misión únicamente es administrar los recursos.
Según el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), la TSP representa anualmente un esfuerzo para la sociedad de unos 2,400 millones de lempiras, de ese total, un 95% es pagado por la empresa privada y menos de un 5% por los particulares, bajo el entendido de que menos de un 5% de las cuentas de ahorro son superiores a 120,000 lempiras y las tarjetas de crédito mayores de 40,000 lempiras representan unas 200,000.
De acuerdo al análisis proporcionado por el Cohep a EL HERALDO, el esfuerzo que realizan las empresas en materia de seguridad es muy alto, ya que destinan unos 2,800 millones anuales para pagos de servicios de seguridad privada.
A esto se suman los 2,400 millones a TSP y otros 2,400 millones de lempiras a pago de extorsión, eso en total representa más de 7,600 millones anuales, equivalentes a un 1.5% del Producto Interno Bruto (PIB), de un servicio que no genera valor agregado para las empresas.
