Responsabilidad
TEGUCIGALPA, HONDURAS. -A “ojo de buen cubero” calculó el Instituto Nacional de Migración (INM) la cantidad de libretas mecánicas que necesitará para suplir el 2019.
En la institución proyectan que para este año se va a emitir la cifra récord de 500,000 pasaportes, “ya va a ver que sí se van”, profetizó Carolina Menjívar, directora del INM.
El cálculo de la funcionaria no tiene peso estadístico, sino que más bien es una estimación que le permite justificar la compra innecesaria de 500,000 libretas para pasaportes mecánicos, a menos de un año de que se realice el cambio a las nuevas libretas de pasaporte electrónico.
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Cifras oficiales
Las estadísticas sobre el movimiento de pasaportes en el INM son claras.
EL HERALDO tuvo acceso a un cuadro comparativo de la Gerencia de Pasaportes que muestra cómo ha sido el comportamiento de la demanda de este documento en los últimos cuatro años.
En 2015 se emitieron 263,784 y en 2016 un total de 289,072 libretas. Esto da una relación de 25,288 pasaportes más.
En 2017 se emitieron 324,452 documentos de este tipo y que con los 289,072 de 2016 se ve reflejada una alza de 35,380 pasaportes.
En 2018 se tramitaron 341,740 libretas que comparado con las 324,452 de 2017 da una diferencia de apenas 17,228 documentos más.
En todos estos años, las alzas han sido de entre el 5 y el 12 por ciento.
Sin embargo, Migración asegura que este año 2019 la demanda de pasaportes será de al menos 158,530 libretas más, pues se prepara una compra de 500 documentos de tipo mecánicos y Menjívar sostiene que “sí se van”. Esta cifra representa una alza del 46 por ciento.
Es decir que según los cálculos de la funcionaria, en 2019 el incremento en la emisión de pasaportes pasará de 17,228 a 158,530 libretas, o sea, nueve veces más.
El INM lanzó la licitación pública internacional LPI-002-2018 para el suministro de 500,000 libretas de pasaporte corriente o mecánico y otras 500,000 de pasaporte de tipo electrónico cuando están 10 meses de tener instalado un nuevo sistema de identificación nacional, en el que las libretas mecánicas quedarían desfasadas.
Menjívar argumentó que esta licitación estaría siendo adjudicada en marzo y “en junio entregan el primer lote de 250,000 libretas mecánicas y en septiembre un segundo lote con 250,000 libretas... que cubre la demanda hasta junio de 2020 aproximadamente”.
Lo que no tomó en cuenta la funcionaria son las 198,700 libretas mecánicas que tienen como remanentes de 2018 guardadas en las bóvedas del Banco Central de Honduras (BCH) y que sumadas a su nueva compra acumularían 698,170 libretas mecánicas las cuales, según ella, se acabarían en junio del otro año.
Con esta cifra se colige que el INM estaría rompiendo cualquier esquema de entrega de pasaportes ya que al mes el INM le estaría dando 58,000 pasaportes a los hondureños.
Esa cantidad se vuelve récord ya que el mes que más pasaportes se han emitido en la institución fue en mayo del 2017 cuando la cifra alcanzó los 37,702.
A este cálculo hay que sumarle que el INM está brindando las citas para un promedio de dentro de 23 días por supuestamente estar en temporada alta.
Según Menjívar, si no se pedían las 500,000 libretas mecánicas como lo están haciendo les tocaría convocar a otra licitación para comprar en marzo de 2020.
Sin embargo, Menjívar dijo antes a EL HERALDO que el contrato con la empresa que gane la licitación del nuevo sistema de identificación nacional debe estar firmado en diciembre de este año y para inicio del siguiente los hondureños estarían tramitando y recibiendo su nuevo pasaporte electrónico.
Luego, vía mensaje de texto explicó a EL HERALDO que el diseño de pasaporte de lectura electrónica tarda nueve meses, “es decir estaría justo en junio del otro año y entonces empezar las pruebas”.
Otra duda es que el INM no separa la emisión de pasaporte ordinario de la de pasaporte de emergencia, pero resulta que este último es la opción que tiene la mayoría de hondureños al encontrarse con citas tardías.
Cabe resaltar que en los informes estadísticos del Departamento de Gerencia de Pasaportes no se detalla la diferencia entre pasaportes mecánicos y los electrónicos.
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Demanda de documentos
Actualmente es en la ciudad de Tegucigalpa con 98,004 el lugar en donde más pasaportes se entregan al año, le sigue San Pedro Sula con 92,616 emisiones. En Estados Unidos, por su parte, el consulado de Dallas emitió en 2018 un total de 33,458 pasaportes, le siguió Washington con 27,481 y Miami con 23,721.
En el Viejo Continente, específicamente en España, se emitieron apenas 6,901 pasaportes.
Otro dato importante es que con un ingreso de 480 millones de lempiras al año, el INM es una de las instituciones que más recaudación recibe de los hondureños.
Menjívar aseguró que el proceso continuará pues no hay un fundamento de peso que haga retocar los planes.
Honduras llegaría al 2020 con un nuevo sistema de emisión de pasaportes instalado y con 500,000 libretas electrónicas para echarlo a andar, pero mantendría al menos 400,000 libretas de pasaporte mecánico en las bodegas, esperando ser utilizadas, “garantizamos que todas las libretas se van a utilizar”, aseguró la funcionaria.
